Home
Besluit Bodemkwaliteit
Op 1 juli 2008 is het Besluit Bodemkwaliteit in werking getreden. Voor de inwerkingtreding van het Besluit was de regelgeving voor het toepassen van bouwstoffen, grond en baggerspecie versnipperd over het Bouwstoffenbesluit, de Vrijstellingsregeling grondverzet en andere regels. De regelgeving werd als complex, star en slecht handhaafbaar ervaren. Daarom zijn deze regels herzien en is een eenduidig kader gemaakt, namelijk het Besluit Bodemkwaliteit. Hierin staan de kwaliteitseisen waaraan bouwstoffen, grond en baggerspecie voor het toepassen en hergebruiken. Het Besluit zet een kwalitatieve stap in de richting van duurzaam bodembeheer. Het besluit komt ook tegemoet aan de wens om maatwerk op gebiedsniveau beter mogelijk te maken. En het Besluit geeft de mogelijkheid om gericht toezicht te houden op de hele keten van bouwstoffen, grond en baggerspecie.
Keuze generiek en gebiedsgericht
Het besluit geeft de mogelijkheid om te kiezen voor een generiek spoor of een gebiedsgericht spoor. Het generieke spoor wordt duidelijk omschreven in het Besluit. Het gebiedsgerichte spoor is niet compleet omschreven in het Besluit, gemeente mogen hierin afwijken van de standaardnormen voor hun grondgebied mits goed onderbouwd. De afweging om tot een overwogen beslissing te komen is een complex proces. In de afweging moet ook gekeken worden naar alle aspecten (denkend aan fysisch, biologische, ecologie, etc.) in de bodem en niet alleen naar de chemische kant zoals reeds jaren is gedaan.
Mijnsteenproblematiek
Er loopt op dit moment een discussie met het ministerie van VROM over de definitie van mijnsteen. Conform het Besluit zou mijnsteen een bouwstof zijn, terwijl in het huidige bodembeleid van de gemeente Heerlen mijnsteen als onderdeel van de bodem wordt gezien en onder restricties (belangrijkste is dat het geen risico’s voor de volksgezondheid mag opleveren) mag worden toegepast/hergebruikt als bodem c.q. grond. Als mijnsteen bouwstof zou worden heeft dit vooral financiële consequenties voor Parkstad Limburg en de rest van Limburg waar mijnsteen is toegepast (grindgraten). Concreet betekent het dat de vrijkomende mijnsteen afgevoerd dient te worden met de hierbij behorende afvoerkosten, hergebruik is niet meer toegestaan. Het ministerie van VROM is op de hoogte van deze problematiek en heeft toegezegd hiervoor in samenspraak met provincie Limburg, Parkstad Gemeente en Zuiveringsschap tot een gepaste oplossing te komen.
Op dit moment is er nog geen zicht wanneer die oplossing te verwachten is.
Overgangsrecht
Voor gemeenten die op het moment van inwerkingtreding van het besluit nog een geldige bodemkwaliteitskaart hebben, kunnen gebruik maken van overgangsrecht. Deze gemeenten kunnen – tot maximaal 5 jaar – na vaststelling van de kaart- volgens de bestaande bodemkwaliteitskaart en bodembeheerplan blijven werken.
Conclusie
De gemeente Heerlen heeft gekozen om vanaf 1 juli 2008 het huidige beleid van de gemeente Heerlen te continueren. Voorstaande geschiedt conform artikel 76 van het Besluit Bodemkwaliteit en de toelichting die hierbij gegeven wordt.
Concreet betekent dat dit dat er niets verandert. De huidige bodemkwaliteitskaart, bodembeheerplan en bodembeleidsplan 2005-2009 blijven van kracht voor alle bodemzaken.
In deze overgangsperiode kan dan ook de afweging tussen generiek en gebiedsspecifiek worden gemaakt. In deze afweging wordt ook gekeken of het huidige beleid geëvalueerd worden en indien noodzakelijk worden aangepast.
Bij onduidelijkheden kunt u desgewenst contact opnemen met mevrouw E. de Boeye van de gemeente Heerlen bereikbaar van maandag t/m donderdag op telefoonnummer 045-5604944 en/of per email e.de.boeye@heerlen.nl.
